11月27日，全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会在深圳市南山区召开，来自全国31个省、市、自治区教育行政和督导部门的200余名负责人参加了会议。据介绍，全国已有24.7万所中小学校挂牌，占全国中小学校总数的94.7%，基本实现了全覆盖。责任督学足额配置，目前共配备中小学责任督学85920人，平均每3所学校配备一名督学。

深圳中小学幼儿园全面挂牌督导

据了解，2013年国家提出要在全国中小学校实行责任督学挂牌督导制度。所谓挂牌督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门为区域内每一所学校设置责任督学，每名责任督学负责5所左右学校， 责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项， 在校门显著位置予以公布。责任督学要对学校进行经常性督导。作为国家教育体制改革试点城市，深圳特区得风气之先， 在创新优化教育督导工作体制机制方面走在全国前列。

为此，此次会议选定了南山区作为会议地点。教育部副部长刘利民、广东省政府副秘书长林积、教育部督导办主任何秀超、广东省教育厅厅长罗伟其、深圳市副市长吴以环出席会议。

吴以环在开幕致辞中介绍，深圳市委市政府秉持“教育成就民生幸福，教育决定深圳未来”的理念，坚持教育优先发展和改革创新，积极推进教育现代化。同时，高度重视教育督导工作，支持探索和推进责任督学挂牌督导工作，形成了五个方面的经验，即坚持依法督导，坚持全面覆盖，坚持配强队伍，坚持信息引领，坚持综合保障。深圳现有督学责任区152个，配备责任督学255名，1997所中小学、幼儿园全部纳入挂牌督导范围。

湖南省和重庆市、大连市的相关负责人也分别介绍了各自在责任督学挂牌督导工作方面的主要探索和做法。此外，与会代表还观摩了南山区责任督学现场督导、学生活动以及现场展示课。

全国教育督导发展仍不均衡

教育部副部长刘利民充分肯定了深圳市和南山区开展责任督学挂牌督导工作的有关经验和做法。他认为，挂牌督导是实现教育改革、构建现代教育治理体系的重要方式，并希望与会代表会后认真学习和借鉴深圳市以及南山区的经验，努力加强改进本地挂牌督导的工作。

刘利民指出，在各级党委政府高度重视，各级教育督导机构的有力组织下，全国中小学责任督学挂牌督导工作顺利开展，取得了可喜进展。截至今年8月，全国已实施中小学校责任督学挂牌督导制度的县（市、区）有3084个，占全国县（市、区）总数的96.68%。全国已挂牌的中小学校24.7万所，占全国中小学校总数的94.75%，基本实现全覆盖。不过，刘利民也指出，目前教育督导发展并不均衡，部分地区虽然挂牌，但形同虚设，督导工作的整体水平亟待提高。

未来拟斥资2000亿元改善教育均衡

刘利民表示，目前督学的工作重点，是要推进教育均衡化。这项工作涉及全国3000多个县，高中教育、职业教育也被纳入其中，任务很重。未来3到5年内，中央拟拿出2000亿元财政经费，加上各地的资金配套，争取完成全国30万所城乡义务教育学校的标准化建设。

“极个别的学校学生上学带着桌椅板凳，个别学校开不足课程，这些均衡化的问题，都是督导需要监督并帮助改进的。”刘利民指出，减轻中小学生课业负担、保证农民工子女入学、规范学校办学行为这些热点难点问题，也应该纳入督导范围予以有效解决。

实现教育管办评分离，也是教育部正在改革的方向。刘利民认为，今后就是要深入推进教育督导体制的改革，强化国家教育督导，使督导成为政府加强宏观管理的主要手段。各地要加强督学队伍建设，完善保障机制，促进挂牌督导工作专业化，转变政府职能，构件社会、学校师生关系，构建现代教育治理体系，建设依法办学自主管理、民主监督、社会参与现代学校制度。

(文章来源：《南方教育时报》2014年11月28日，记者欧伟)