在南山区华侨城中学，督学信息牌醒目地挂在校门口。    

        在深圳每所学校门口的显著位置都有一块醒目的牌子，上面印有该校责任督导的姓名、联系电话等各个事项。如今，“督学”这一原来鲜为人知的身份，以这种形式走进家长和师生中。11月27-28日，全国中小学责任督学挂牌督导工作现场会上，教育部及各省市教育厅负责人、督学，为深圳率先创新教育督导机制、向服务转变的做法点赞，“深圳经验”或将在全国推广。

率先探索“一挂二配三督”

        早在1988年，深圳市就建立了教育督导机制，在全国率先设立较高规格的教育督导机构建制。1994年升格为深圳市人民政府教育督导室，这是深圳市重视教育发展， 将教育放在优先发展战略地位的又一重要举措。在教育快速发展的过程中，还存在着不平衡现象，学校品牌、特色、现代学校制度等还需要进一步完善。深圳市教育局局长郭雨蓉表示，深圳就是想通过责任督学这个抓手，实现深圳教育治理体系现代化转变， 推进管办评分离，让深圳教育更加优质均衡， 打破千校一面的困局。

        在这样的背景下，深圳开展了教育督导改革探索，提出了“一挂二配三督”工作方案。所谓“一挂” 即明确责任督学挂牌； “二配” 是配备专门人员和督学事务管理中心； “三督” 则是把综合督导、专项督导与经常性督导相结合。深圳市依托督学责任区的建设， 以教育科研为支撑，建立了专业化高素质的督学队伍， 经过这些年努力， 深圳市做到了“公民办、中小幼”100% 全覆盖。

建立督学准入和退出机制

        要让督学发挥作用，一支优秀的督学队伍必不可少。如何吸引优秀人才成为督学，以什么标准遴选，是教育部门的一大难题。深圳市教育督导室处长张光怡介绍，挂牌督学工作经费纳入到教育经费年度预算，市级责任区今年预算安排40万元， 挂牌督学的津贴标准参照中级职称教师待遇标准执行， 为聘用和留住专职责任督学提供有了利条件。

        除此之外，深圳特别注重督学的培训和专业水平。张光怡表示，深圳市的所有督学都持“双证”上岗，一个是培训证，一个是督学证， 只有培训考核合格才能上岗。深圳市还出台了《深圳市督学管理办法》，推进督学聘任与管理工作规范化。责任督学必须通过年度考评和任期考评制度，不履职就要退出。

利用信息化技术建立督导平台

        作为全市最先开展教育督导机制探索的南山区，受到了与会代表的广泛关注。南山区副区长曹赛先在会上介绍了本区开展责任督学挂牌督导工作的相关经验。按照“督学为主，服务为先”的原则，南山区以“责任、细节、创新”为理念，引领教育督导工作由评估向督导转变，由管理向服务转变，政府强力推进，经费保障到位，督学专职专岗，精细流程管理，强化网络支撑，注重结果运用，工作取得明显进展。

        不仅是公办学校，幼儿园、民办学校也纳入挂牌督导的范畴。每一所民办学校的校门口都挂着有该校责任督学的联系方式和责任事项。家长可以随时拨打电话，反馈各种教育问题。曹赛先表示，“这是开门办学的体现，也是促进办学提升的有效手段。”南山区还利用信息化技术建立督导平台，把大量的校情、学情和教育社情民意汇集起来，做到督学常态化、规范化、科学化。

                       （文章来源：《南方教育时报》2014年11月28日，记者 欧伟 文/图）